江苏最年轻地级市：迎第8任市委书记，首任书记刚病逝

仕道君仕道 2022-07-31

12月14日，江苏省委组织部发布干部任前公示，其中，现任宿迁市委副书记、市长王昊，拟任宿迁市委书记。

王昊（资料图）

据官方简历，王昊生于1965年2月，1987年从南京大学毕业后，先后在徐州市委宣传部和徐州市委办公室工作，2001年任徐州市委办公室副主任。

2001年，王昊调任邳州市委副书记、市纪委书记，2003年出任邳州市市长。据徐州发布报道，邳州本是苏北地区相对落后的城市，经济综合实力在全省靠后，但在2003年，邳州的生产总值达到93亿元，比上年增长13.5%，其中民营经济突飞猛进，成为全市经济主体，有六项经济指标实现徐州第一。

据报道，这样的蜕变与王昊等市领导转变招商思路有关，一方面通过“跳过苏南对接浙江”，引进民营经济的“种子”。另一方面，策应“东陇海产业带开发”，规划建设邳州经济技术开发区，形成产业集聚效应。

2007年1月，王昊调任沛县县委书记，并于同年12月任徐州市副市长，继续兼任沛县县委书记。王昊在主政沛县期间，加强农业富民。沛县生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大农业主导产业快速发展，实现生态肉鸭产业全国第一，创汇特菜产业全省第一，优质稻米产业全市第一的目标。

2008年4月，王昊卸任沛县县委书记，继续担任徐州市副市长。2011年，王昊任徐州市委常委、常务副市长，长期分管城市规划、建设和管理工作。十载彭城，面貌焕然，王昊殚精竭力，付出了巨大辛劳。

2017年9月，由王昊主编的《徐州城市建设和管理的实践与探索》丛书，由中国建筑工业出版社出版发行。

据了解，这套丛书从规划、建设、园林和城管四个板块，全面系统地总结了徐州市城市建设管理的创新探索、显著成效和宝贵经验。《徐州规划》将以人为本、尊重自然等理念有机融入，注重在规划中留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”；《徐州建设》集中呈现了徐州建设现代化、高品质城市的探索历程，在棚户区改造、大枢纽建设、多元化融资等难题上给出了“徐州版”回答；《徐州园林》提炼总结了徐州生态园林城市建设经验，对展示绿色振兴成就、传播生态文明理念具有独特价值和意义；《徐州城管》立足打造“精致、细腻，整洁、有序”的宜居环境，记录了“大城管委”体制构建、“城管+公安”综合执法、数字化城市管理等创新举措，提供了破解现代城市管理难题的“徐州模式”。

任职常务副市长5年，王昊于2016年9月任徐州市政协党组副书记，2017年2月出任徐州市政协主席、党组书记。

政协主席一般被视为“二线”岗位，但王昊却没有敷衍塞责。据知情人透露，在担任政协主席一年时间里，王昊围绕政治协商、民主监、参政议做了大量工作。对政协职能定位，王昊有着清醒独到的认识，他常说，在政府任职，主要靠干；在政协任职，主要靠说，两相比较，说得好比干得好难度更大。

上任伊始，王昊积极组织开展学习型、研究型、服务型、廉洁型“四个机关”建设，倡导“多一些朝气、少一些暮气，多一些紧张、少一些松弛，多一些开放、少一些封闭”的机关作风。政协“四个机关”建设的做法，引起时任徐州市委书记张国华的高度重视，批示市委办公室转发，供各地各部门学习借鉴。

2017年一年时间，徐州市政协开展专题调研视察、提案督办41次，报送建议案、专项报告、调研视察报告、社情民意信息专报等45件，市党政领导批示37次，其中主要领导批示28次，许多意见建议进入党政决策程序，有力推动了相关工作开展。在省政协专题会议上，徐州市政协2次作交流发言，贯彻落实全省政协工作会议精神的典型经验被省委督查报告采用。王昊牵头组织有关部门、专家学者和部分委员，就徐州融入江淮生态大走廊发展规划编制进行专题研究，提出构建“2+2+10+20”生态空间布局，打造“五个走廊”重点任务，得到时任江苏省委书记李强的充分肯定。

王昊在徐州政协任职期间，《人民政协报》、《江苏政协》先后8次报道徐州政协的创新亮点和履职成效。

2018年2月，王昊调任宿迁市委副书记、代市长、市政府党组书记。在当时的干部大会上对其评价称，王昊同志政治素质好、大局意识强，工作经历和领导经验比较丰富。

2019年1月，王昊当选为宿迁市市长。在发表当选讲话时，王昊说，我将积极发扬“老黄牛精神”，无须扬鞭自奋蹄，脚踏实地、埋头苦干，不图虚名、不务虚功，努力以勤政指数赢得人民群众的满意指数、幸福指数。坚定不移解放思想，敢于突破思维定势和传统经验束缚，勇于用改革的思路、创新的办法解决复杂疑难问题，直面矛盾不“缩手”，深入一线不“甩手”，扭住关键不“放手”。始终保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的锐气，不搞短期行为，不做表面文章，不留烂尾摊子，努力把定下的事项落实好，把承诺的事情兑现好，把宿迁的事业发展好。

此前担任宿迁市委书记的张爱军，已于今年10月调任江苏省委常委、宣传部部长。

宿迁是江苏省最年轻的地级市，原属淮阴市，1996年7月经国务院批准，撤销县级宿迁市，设立地级宿迁市。一直以来，位于苏北的宿迁向来是江苏的“经济洼地”，被网友们戏称为“江苏十三妹”。仕道君注意到，从2019年度GDP总量来看，宿迁为3099.20亿元，在江苏13个地级市中排名依然倒数第一。

然而，这个城市的主政者仕途升迁却颇为顺畅，堪称官员的晋升“福地”。其背后，是这座年轻城市日新月异的发展变化。

1996年，地级宿迁市设立后，7人先后担任了这座苏北城市的市委书记，其中6人在任上晋升副省级。而直接晋升省委常委的便有两人：第一任市委书记徐守盛于2000年12月在宿迁市委书记任上跻身江苏省委常委，另一人就是张爱军。

仕道君注意到，2020年4月27日下午，江苏省委、省政府召开2019年度全省高质量发展总结表彰大会，宿迁市喜获综合考核第一等次(全省共五家)。

据新华日报消息，面对新冠肺炎疫情带来的不利因素和国内外环境的复杂变化，今年上半年，宿迁列统的16项指标有13项实现正增长，13项指标增幅位居全省前列，4项经济指标增速夺得全省第一。此外，全市规上工业企业复工率、重点农业企业开复工率、重点工程项目开复工率均达100%，新引进的5个投资超百亿的重大项目全部开工建设。

仕道君注意到，据江苏广电总台·融媒体新闻中心消息，宿迁市首任市委书记，全国人大农业与农村委员会副主任委员，湖南省委原书记、省人大常委会原主任徐守盛，因病医治无效，于2020年12月5日16时40分在南京逝世，享年67岁。

12月9日上午，徐守盛同志遗体送别仪式在南京殡仪馆举行。徐守盛同志逝世后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对他的逝世表示哀悼，向家属表示慰问，并送了花圈。

据新华日报报道，徐守盛同志1973年4月参加工作后，在如东县工作18年，从基层干部一步步成长为县委书记，担任县长、县委书记期间，为如东改革开放和经济建设作出了重大贡献。担任连云港市长期间，牢固确立农业基础地位，大力发展外向型经济，着力调整优化工业结构，推动连云港市综合经济实力显著增强。担任宿迁市委第一任书记，顺利组建地级宿迁市，大力实施“强农富民、基础先行、全面开放、主体突破、科教兴市”五大战略，使该市综合实力和人民生活水平上了一个新台阶。

仕道君注意到，自设立地级市以来，宿迁共历7任市委书记，分别是徐守盛、仇和、张新实、缪瑞林、蓝绍敏、魏国强、张爱军。

徐守盛（1996年7月-2001年8月）

1996年7月，地级市宿迁设立，时任连云港市长徐守盛（1953年1月，江苏如东）成为首任宿迁市委书记。在主政宿迁四年后，2000年12月，徐守盛跻身江苏省委常委。

任职仅一年，2001年9月，徐守盛跨省调任甘肃，历任甘肃省委常委、组织部部长，甘肃省委常委、副省长，2006年10月出任甘肃省委副书记、代省长，次年去代转正；

2010年，徐守盛再度跨省任职，出任湖南省委副书记、省长；2013年4月升任湖南省委书记；2016年9月卸任，转岗全国人大任职（至2018年3月）。

仇和（2001年8月-2006年1月）

第二任市委书记仇和（1957年1月，江苏滨海）因大刀阔斧的改革而闻名，曾被形容为“最富争议的市委书记”。

1996年8月，仇和调至宿迁，参与宿迁市筹建领导小组，其后出任宿迁副市长，并跻身宿迁市委常委。2000年12月出任宿迁代市长，任职仅半年多，接替徐守盛出任宿迁市委书记。

在执政期间，曾多次发布和施行让外界意外的举措和命令，比如官员招商、铁腕强拆、干部公推公选制度等。2004年2月，《南方周末》发表的一篇题为《最富争议的市委书记》的文章，引发了一场全国范围的大讨论，仇和也因一系列激烈的改革手段一度成为媒体爆炒的话题。

当时，不少人对仇和的仕途前景并不看好。

然而，仇和却在争议中升迁，并在不到两年的时间成功完成两次攀升：2006年升任江苏省副省长，2007年12月任云南省委常委、昆明市委书记。2011年起，任云南省委副书记，直到2015年3月因涉嫌违纪被调查。

张新实（2006年4月-2011年4月）

第三任市委书记张新实（1951年6月，江苏南京）因善于通过博客针砭时弊、发动官员招商引资而被外界称为“博客书记”“招商书记”。

与仇和一样，张新实也是在1996年调任宿迁，参与宿迁市筹建工作，其后任宿迁市政府副秘书长、副市长，并跻身市委常委。在仇和担任市委书记时，张新实任宿迁市长，仇和升任江苏副省长后，张新实顺利接棒，出任市委书记。

彼时的宿迁，是一座被打上深深仇和烙印的城市，他投射在宿迁的影响仍然存在，无论继任者是谁，仇和仍是一个难以绕开的话题，媒体和公众仍在争论所谓“后仇和时代”的宿迁。

2009年，张新实在接受媒体采访时明确表示：宿迁根本没有所谓的后仇和时代。外界对于宿迁的误读是以一种定势的思维拿固定的尺子和框框来衡量，而这是对宿迁的最大误解。

出任宿迁市委书记时，张新实已经55岁，在政坛上，这个岁数意味着已很难再有更大幅度的晋升空间。2011年，张新实年满60岁，不再担任宿迁市委书记，出任江苏省苏北发展协调小组副组长、省交通控股公司党委书记。

缪瑞林（2011年4月-2013年1月）

接替张新实的缪瑞林（1964年11月，江苏如东）是宿迁第四任市委书记，他自2004年起长期扎根宿迁，历任宿迁常务副市长、市长，2011年4月出任宿迁市委书记。

缪瑞林主政宿迁仅2年便获得晋升，2013年1月跻身副部级，出任江苏副省长。在主政宿迁期间，缪瑞林力挺仇和，也被批评“执政风格霸道，颇有仇和的影子”。

在副省长任上不满一年，当年12月“空降”南京，接替被查的南京前市长季建业，作为“救火队长”火速上任。

在南京市长任上工作4年后，2018年1月，缪瑞林再度担任江苏副省长。不过，这次与此前大不同，“从副省长任上来，又到副省长任上去”的履职经历，坊间早有解读，曾被外界视为被查的征兆。因为，在南京任职，与其搭班的同事，要么提拔，要么落马，没有第三条路可选。

2018年11月，中纪委网站发布消息，靴子落地，缪瑞林落马了。

蓝绍敏（2013年2月-2014年7月）

第五任市委书记蓝绍敏（1964年1月，广东大埔）也是目前主政时间最短的一位。

自2013年2月出任宿迁市委书记，到2014年7月调任泰州市委书记，不足一年半。即便算上其担任宿迁市长时间，也不过2年半的时间。

与张新实相似，蓝绍敏对于网络的运用也比较熟稔。他曾公开表示，领导干部要想用好网络、掌握网络，就必须“重视网络、融入网络、放下架子、接触网民，决不能把自己放在网络之外做旁观者。这既是对网民的尊重，也是政治智慧的体现”。

调任泰州市委书记不到3年，2017年3月蓝绍敏跻身副部级，出任江苏副省长，仕途晋升的步伐加快。2018年1月，接替缪瑞林出任南京市长，2019年8月跻身江苏省委常委，兼任苏州市委书记。

今年9月首度跨省履新，出任贵州省委副书记，仕途看好。

魏国强（2014年7月-2018年4月）

蓝绍敏的继任者、宿迁第6任市委书记魏国强（1964年11月，江苏丹阳）是共青团干部出身，在镇江深耕近20年。

他先是担任丹阳中学教师、团委副书记，后在共青团江苏省丹阳市委担任干部，并一度出任共青团丹阳市委副书记，此后，转任丹阳市界牌镇党委书记，随后又出任丹徒县副县长、丹徒县委常委、纪委书记，句容市委书记，镇江市委常委、镇江新区党工委书记等职。

2003年4月，魏国强担任共青团江苏省委书记。2008年，再次从共青团下放到地方，出任连云港市委副书记（正市级）、市委组织部长，2011年9月，任盐城市委副书记、代市长，随后转正为盐城市市长。

2014年7月出任宿迁市委书记，2018年4月当选江苏省人大常委会副主任，并担任江苏省总工会主席。

张爱军（2018年4月- ）

张爱军（资料图）

张爱军（1964年2月，江苏如东）曾任原海安县委副书记，原海安县委副书记、常务副县长等职，2001年11月出任原海安县委书记。

2006年7月，张爱军来到扬州工作，担任扬州市委常委、市纪委书记，2009年1月任扬州市委常委、常务副市长，2012年6月任扬州市委常委、组织部部长，2014年12月任扬州市委副书记、组织部部长，2015年3月任扬州市委副书记，2016年9月任扬州市委副书记、代市长，2017年2月任扬州市委副书记、市长，2018年4月任宿迁市委书记。

张爱军也成为地级市宿迁设立以来，继徐守盛之后，第二位任上晋升省委常委的市委书记。